【关于劝返疫情重点地区,关于劝返疫情重点地区的通知】

上海劝返无居住地入沪者附相关政策

〖壹〗、上海对于无居住地入沪者的劝返政策及相关要求如下：劝返对象：无居住地 、无明确工作人员：在上海没有居住地或落脚点，且没有明确工作的人员 ，按照上海的相关规定
，将进行劝返。入沪检查流程：健康信息填报：所有从上海高速道口
、机场、火车站入沪的旅客，需在“健康云 ”APP上填写来沪人员健康登记表 。

〖贰〗 、为了保证每一个被劝返的对象都按原路返回 ，会没收劝返司机的身份证和驾驶证
，然后由民警开路引领司机驾驶到离沪的公路，确保劝返的司机无法掉头入沪后 ，民警再将证件予以返还
。

〖叁〗
、网传上海劝外地人返乡的消息系误读。上海并没有让来沪人员离沪返乡，而是针对特定困难群体提供帮助 。具体说明如下：上海未要求来沪人员返乡上海发布明确回应
，不存在让来沪人员离沪返乡的政策
。所谓“劝返
”或“资助返乡”的传闻，是对民政部门针对特定群体救助措施的误读。

〖肆〗、因疫情防控需要 ，上海市各高速道口对对省际来沪人员测量体温
，并申报相关的信息，对来自重点地区的人员一律实施隔离观察 ，在这个基础上对“无居住地 、无明确工作 ”的人员将进行劝返
，实施暂缓入沪措施 。

〖伍〗、在此基础上，对无居住地
、无明确工作的 ，实施暂缓入沪措施。在完成防疫检测后
，来沪人员可以通过出示本市居民身份证、居住证 、以及在本市工作的相关证明，证明在本市有居住地或有明确工作
。同时 ，现场公安民警会通过政府职能部门提供的各行业用工
、居住、购房等方面信息进行查询确认。

外地来返西安阎良区防疫要求

〖壹〗 、阎良区倡导不流动
、少流动以阻断疫情传播
，国内中高风险地区人员禁止返回 。低风险地区返回人员若途经中高风险地区，可能因接触风险被劝返
。建议积极响应号召 ，非必要不来（返）阎。

〖贰〗、非必要不来（返）阎 不流动 、少流动是阻断疫情传播最有效的方式 。国内中高风险地区禁止返回；低风险地区返回若途经中高风险地区，可能带来接触风险
。倡导非必要不来（返）阎。

〖叁〗
、更新时间：2022年11月28日 需要报备 。来返西安报备规定： 所有省外、市外来返人员至少提前3天在“陕西一码通
”“来（返）陕预填报”模块报备行程等信息
，入市后主动向目的地小区 、社区（村）或留宿场所
、单位等报告，配合落实相应健康管理措施
。

〖肆〗、更新时间：2022年10月25日根据西安疾控10月23日发布最新防疫政策：对近7日内有天津市河东区 、河西区除中高风险区之外旅居史人员 ，采取“4天居家隔离+3天居家健康监测 ”措施。以上地区名单和管控措施会动态调整
，调整后会及时更新 。

〖伍〗、若出差地是中风险地区，回西安需要居家隔离7天；若出差地是高风险区 ，回西安需要集中隔离7天；若出差地是境外
，回西安需要7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测管理措施
。注：疫情防控期间，考虑会根据各地疫情形势动态调整相应的防疫政策 ，建议出发前提前询问：029-12345。

出行必读!各地防疫政策汇总来了

特殊管控区域：对涉疫重点省份或城市来返人员实施“7天居家健康监测+3次核酸检测”（如杭州对吉林省来返人员的要求） 。出城政策 非必要不离市：部分疫情严重地区（如吉林
、山东青岛）建议居民减少跨省流动
，确需出行需社区或单位审批。

出行前通过国务院客户端小程序或当地疾控中心官方网站查询最新政策
。联系航空公司确认航班状态及目的地机场防疫要求。提前准备核酸检测阴性证明、疫苗接种记录等必要文件 。加入当地华人社群获取实时政策更新及经验分享
。

中高风险地区来（返）榕人员需持48小时内核酸阴性证明，健康码绿码且体温正常。江西省（南昌）中高风险地区所属县来（返）昌人员实施“7+7
”管控（7天集中隔离+7天居家健康监测） ，第14天各开展1次核酸检测 。非必要不前往中高风险地区
，凭赣通码绿码出行
。

严禁擅自阻断关闭高速路!不得随意限制货车通行!国务院发文

〖壹〗 、严禁擅自阻断或关闭高速公路
、普通公路、航道船闸，严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检查点。高速公路防疫检查点应设在收费站外广场及以外区域 ，具备条件的地方要配套设置充足的货车专用通道 、休息区 。不得擅自关停高速公路服务区
、港口码头、铁路车站和航空机场，确需关停的
，要按规定报批
。

〖贰〗 、精准实施通行管理，根据货运车辆和司乘人员实际行程
、是否涉疫等情况动态调整 ，不得随意限制通行。禁止以车籍地、户籍地或通信行程卡绿色带*号为由限制车辆 、船舶通行或停靠
，避免“一刀切”管控 。

〖叁〗
、具体措施与要求 全力畅通交通运输通道严禁擅自阻断或关闭交通设施：不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路 、航道船闸；确需关停高速公路服务区、港口码头等设施的，须报省级联防联控机制批准 ，并提前向社会公布关停信息
，关停期间需保留加油等基本服务功能
。

〖肆〗
、严格落实精准管控政策，切实做到“五个严禁 ”：严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路 、航道船闸。严禁擅自关停高速公路服务区
、港口码头、铁路车站和航空机场 。严禁限制货运车辆 、船舶正常通行。严禁擅自关停邮政快递末端服务
、“一刀切
”限制高风险区末端配送
。严禁以等待司乘人员核酸检测结果为由限制货车通行。

〖伍〗、核心要求 禁止擅自关闭：除因疫情防控需要或出现其他必须关停的情况外 ，公路服务区和收费站应保持开通运营状态
，未经批准不得擅自关闭 。历史教训与纠正：2020年疫情防控早期，部分地区过度封路 、劝返车辆 ，导致湖北籍货车司机被困高速等极端案例
。

〖陆〗
、这是保障物流运输的基本前提
，任何擅自阻断或关闭的行为都将受到严格禁止。严禁擅自关停交通服务设施：高速公路服务区、港口码头 、铁路车站和航空机场等交通服务设施不得擅自关停，以保障运输服务的不间断提供 。这些设施是物流运输的重要节点 ，其正常运行对于维护物流秩序至关重要
。

“外地人员一律劝返 ”?不合理也不合法!

〖壹〗
、“外地人员一律劝返
”既不合理也不合法，其超出必要限度
，影响公民合法权益和经济社会正常运行，缺乏合法依据。法律依据层面主体适格要求：有关防控举措只能由履行统一领导职责的人民政府等法定主体依法决定和实施 。下级人民政府和有关部门应当服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调
。

〖贰〗 、“外地人员一律劝返”既不合理也不合法。具体分析如下：缺乏法律依据：传染病防治法规定 ，对甲类传染病病例场所或特定区域人员
，县级以上地方政府可实施隔离措施；传染病暴发、流行时，可封闭可能造成扩散的场所 。但并未赋予地方政府对外地人员“一律劝返 ”的权力
。

〖叁〗
、国家发改委明确表示 ，将湖北等7省划定为疫情重点地区并一律劝返外来务工人员的做法是不允许的。

〖肆〗、通过对特定省份人员的劝返
，减少人员流动带来的疫情输入风险，保障无锡市居民的生命安全和身体健康 ，维护社会稳定和正常的生产生活秩序 。具体通告内容劝返省份范围：第7号《通告》明确规定
，来自湖北 、浙江
、广东、河南 、湖南
、安徽、江西7个省份的人员，一律劝返。湖南位列其中 ，所以湖南籍人员在当时会被劝返
。